Une telle banque de données de recherche nécessite une véritable création sémantique car elle se réfère, non à un objet déjà circonscrit, mais à un paradigme notionnel : celui de l'innovation en éducation et en formation. Par l'intention d'exhaustivité, par le travail de construction du concept, par la structuration systématique du thesaurus, NOVA peut contribuer au pilotage de l'innovation.