Répondre à la demande des habitants : cette préoccupation est affichée par les élus locaux soucieux de justifier leurs initiatives politiques. Les sondages d’opinion, les questionnaires, les comités de quartier, etc., sont autant de mises en scène de cette posture. Les auteurs réunis dans cet ouvrage montrent que la rhétorique de la « demande » procède du jeu électoral. Loin d’être le résultat du constat de « besoins » objectifs et de « solutions » adaptées, elle découle en pratique du travail de mobilisation électorale, contraint par l’état des rapports de force entre les acteurs politiques.