En instituant des systèmes de régulation propres aux populations définitivement condamnées aux formes d'activités précaires les plus éloignées de la logique salariale, les politiques d'emploi ont rendu quasi « naturelle » l'idée qu'il existait des « inemployables » irrémédiablement condamnées à des formes d'activités marginales, voire à une marginalisation définitive loin du marché du travail.